LEDARE 6.2.2010

05/02/2010 - 23:59

Också små firmor kan

Under några år har den offentliga sektorn, stat och kommun i hela landet, fått lära sig att konkurrensutsätta tjänster. Det har inte alltid varit lätt, speciellt då det gäller lagstadgade tjänster inom social och hälsovården, eller till exempel inom lokalvård eller kosthåll. Då man skapar stora centralkök blir frestelsen stor att vända sig till de vana, riksomfattande aktörerna som har vana i att räkna, inte euron utan cent, för att till exempel skolmaten ska bli så billig som möjligt.
I den konkurrensen kan det vara svårt för små lokala aktörer att hävda sig. I stället för den offentliga sektorns monopol som man velat splittra har det uppstått stora firmor som har nära på monopolställning.
Men oberoende av vem som sköter den lagstadgade servicen för kommuninvånarna har kommunen ansvaret för att det hela fungerar. Tjänstemännen har fått sätta sig in i den djungel av direktiv som finns då man göra upp kriterier för konkurrensutsättning. Många gånger har man glömt att ställa kvalitativa krav, som till exempel vård på modersmålet, och i stället anlitat den producent som är mest kostnadseffektiv.

Inte heller företagen har haft den kunskap som behövs. Man har lovat mera än man kunnat hålla i ivern att ge billiga offerter.
I och med att proceduren varit så invecklad har många små lokala företag hamnat på sidan om, man har varken haft resurser eller kunskap för att kunna hänga med i konkurrensutsättningen.
Nu höjs röster för att öka de små lokala företagens chanser att vara med och dela på kakan för att växa och skapa arbetsplatser på orten. Ett sätt att göra detta är att små- och medelstora företag går samman om en offert. På flera håll i Finland pågår pilotprojekt just i detta. Och då man granskar hur upphandlingen utvecklats i Sverige har en stötesten just varit att småföretagen blivit utstötta. Det har blivit precis tvärtom mot vad man trodde då beställar- och producentmodellen lanserades.
Läkarstationen Ergos chef och samtidigt ordföranden för företagarna i Lovisa, Janne Lepola, levererar besk kritik mot samkommunen för social och hälsovård i Lovisanejden. Han menar att staden genom att erbjuda egna tjänster som komplement till företagshälsovård snedvridit konkurrensen. Inom staden försvarar man sig med att alla invånare har rätt till stadens tjänster.

Detta är en fråga som bör tåla granskning. Då kommunen väljer att inte själv sköta lagstadgade tjänster utan konkurrensutsätter dem är genomskinlighet ett väldigt viktigt argument.
Lovisa och Lappträsk har nu startat regelbundna träffar med de lokala företagarna och planerar flera samarbetsorgan. Det är verkligen skäl att lära känna varandra bättre än man gör i dag.
Alla vill vi skapa arbetsplatser i våra hemkommuner och då måste småföretagen ha en chans. Som Lappträsks företagarförenings ordförande Ritva Lill-Smeds sade på seminariet: Den som vill gynna den egna kommunens företagare kan spjälka upp tjänsterna så att flera mindre företagare har en chans att ge anbud.
Lepola kom också med en allvarligare kritik på seminariet. Han misstänker att man i Lovisa tillämpar ett Bästa Broder-system då man hör till samma Rotary, Lions- eller Rebeckaförening och sinsemellan kommer överens hur saker ska skötas.
Då har nya, yngre företagare som etablerat sig på orten inte en chans.

Camilla Berggren camilla.berggren@on.fi

Permalink